作者:智興 發(fā)布時間:2013-11-29 查看次數(shù)(2444) 標(biāo)簽: 養(yǎng)老金 養(yǎng)老保險 職工 企業(yè) 增速 結(jié)余 我國 基金 逐年 人口 |
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11月26日,人社部首度公布過去10年企業(yè)職工養(yǎng)老金數(shù)據(jù),2012年, 全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余達(dá)歷史高位,超過兩萬億。不過,隨著“廣覆蓋”紅利消失,企業(yè)職工基本養(yǎng)老金結(jié)余增速逐年遞減,養(yǎng)老金籌資來源急需擴大。
雖然全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金創(chuàng)下年均增速33%的佳績,并且余額逐年增加,似乎證明了養(yǎng)老金“不差錢”,但仔細(xì)分析這10年內(nèi)的變化,養(yǎng)老金增速已從最初超40%,下降到2012年的23.4%。如果去掉財政資金對養(yǎng)老金的補助,其自身增速僅為18.6%。
目前,我國三大養(yǎng)老保險體系包括企業(yè)職工養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,已經(jīng)覆蓋我國大部分人口,其中企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度建立最早,運行也最成熟,這一養(yǎng)老保險基金的變化,可以反映出我國整個養(yǎng)老體系未來發(fā)展的趨勢。
企業(yè)職工養(yǎng)老金結(jié)余增加,主要得益于勞動力持續(xù)增加,以及養(yǎng)老保險不斷擴圍。但是,老齡化社會到來,養(yǎng)老金支出將承受考驗。
從2004-2012年間,企業(yè)離退休人員增長率從6.1%,攀升到9.7%,相應(yīng)的,同期養(yǎng)老金支出額增長超三倍。而同一時期參保職工人數(shù)除個別年份外,均保持穩(wěn)定水平。尤其是“十二五”后期,我國就業(yè)人口數(shù)量將開始下降,進(jìn)入勞動力市場的人數(shù)也將隨之下降,人口紅利逐漸消失。
2011年以來,企業(yè)職工養(yǎng)老金支出已經(jīng)突破萬億,而且增速逐漸擴大。就在去年,養(yǎng)老金支出與收入的增速持平。雖然官方一直沒有公布對未來養(yǎng)老金收支的預(yù)測,按照目前的趨勢發(fā)展下去,再加上個人賬戶缺口,有可能出現(xiàn)養(yǎng)老金收不抵支的情況。
隨著老齡化人口增加,領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)越來越多,繳納養(yǎng)老金人數(shù)逐漸減少,僅僅依靠財政資金顯然難以填補。
我國企業(yè)與個人的養(yǎng)老金繳費率已經(jīng)處于全球第一梯隊,在企業(yè)利潤下滑的情況下,不具備上調(diào)的空間,而延遲退休短期內(nèi)也難以推出。
在擴大全國社會保障儲備基金方面,加大劃撥國有資產(chǎn)力度,已經(jīng)成為具有可行性的方案之一。
按照中共十八屆三中全會通過的深化改革《決定》,在新一輪國有企業(yè)改革中,國有資本收益上繳公共財政比例將繼續(xù)逐年提高,預(yù)期目標(biāo)設(shè)定在2020年達(dá)到30%的水平。上繳的收益將更多用于保障和改善民生,包括劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。
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