明年放假安排減少調(diào)休雙休日頻率是亮點

    11日晚，國務院辦公廳發(fā)布《關于2014年部分節(jié)假日安排的通知》。根據(jù)這一安排，春節(jié)、國慶將放假7天，全年假期依然維持11天不變，其余假日都是“趕上哪天放哪天”。此外，除夕再次成為工作日，春節(jié)放假從農(nóng)歷正月初一開始。12日，清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任、假日制度改革課題組負責人蔡繼明做客新華網(wǎng)訪談室，解讀2014年節(jié)假日安排是如何制定的。在談到這次放假安排的變化時，蔡繼明說減少調(diào)休雙休日的頻率是亮點之一。

　　新的節(jié)假日放假安排對完善法定節(jié)假日的制度具有什么積極意義呢？ 蔡繼明介紹，這次國務院發(fā)布的明年，也就是2014年的放假安排和往年的放假安排相比，有三個方面的改進。一是減少了調(diào)休雙休日的頻率。這次假日安排里面，大家注意到，如果為期一天的法定假日出現(xiàn)在星期三，就不再調(diào)休挪用雙休日了，也就是只放一天。當然，如果它出現(xiàn)在周二或者周四，那還要分別借用上周一個周休日，這樣可以形成一個連休三天的小長假。至于它出現(xiàn)在周五、周六、周日、周一，那自然就連休三天。這和以往相比至少減少了一定頻率的調(diào)休次數(shù)。

　　第二個特點是繼續(xù)保留的十一長假期和春節(jié)長假期，我們稱它為“黃金周”。過去“黃金周”的拼湊是需要涉及四個周休日，往往都是連在一起的，比如本周占兩個，或者上一周再挪用兩個，或者下一周再挪用兩個。這個拼湊的結果就必然會導致休假之前可能就需要連續(xù)工作七天，或者是休假之后要連續(xù)工作七天，過長的連續(xù)工作會造成身心的疲憊。

　　這次放假安排就有了一個新的規(guī)則，放假的時間是固定的，比如十月份這個假期是從10月1日到7日，這個讓公眾有一個定心丸，1日到7日是必然放假的；春節(jié)是從初一到初七，也是固定時間不變。但是周休日的調(diào)整有個了一個改變，除了節(jié)日當周那兩天雙休日要占用，分別從上一周和下一周各借用一個周休日，這樣就使得四個周休日分布在了三周的時間里。也就避免了放假前和放假后會連續(xù)工作七天過長的時間。

　　第三個改進就是這種調(diào)休的方式有了一定的規(guī)則，所謂的規(guī)則就是剛才已經(jīng)談到的，單一一天的法定假日出現(xiàn)在周三不調(diào)；如果出現(xiàn)在周二周四就分別調(diào)；春節(jié)和國慶節(jié)是固定的，而且是分別從上一周和下一周各借用一個周休日。這個規(guī)則我們民間有一位朋友把它概括為三句話：長假兩頭借(長假借兩頭)，短假靠一頭，周三不調(diào)休。公眾要記住這三句話，以后即使全國假日辦和國務院辦公廳來年的放假安排不公布我們也可以自己推算明年的假怎么休，你就可以提前安排你的出行、婚宴、回家探親的日程。所以這是這次調(diào)整方案和以往相比的三個亮點或者是改進的地方。