廣東農(nóng)民工將與城鎮(zhèn)職工享同等失業(yè)保險(xiǎn)待遇

    2013年11月21日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂通過了《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），將自2014年7月1日起施行。日前，省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)《條例》的新內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

    廣東農(nóng)民工將與城鎮(zhèn)職工享同等失業(yè)保險(xiǎn)待遇

    原執(zhí)行的《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》是2002年7月省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過 ，10多年來，在保障基本生活、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但是近年來，我省經(jīng)濟(jì)就業(yè)形勢(shì)不斷變化，人民群眾對(duì)社會(huì)保障的需求不斷提高，《條例》的一些內(nèi)容已難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。此次《條例》修訂，重點(diǎn)是落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，結(jié)合廣東實(shí)際，強(qiáng)化了失業(yè)保險(xiǎn)在保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能，對(duì)保障勞動(dòng)者權(quán)益、完善我省失業(yè)保險(xiǎn)制度體系將起到十分重要的作用：

    農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)相同

    一是統(tǒng)一制度，增強(qiáng)制度公平性。在《條例》修訂前，農(nóng)民合同制工人失業(yè)后只能領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助金。新《條例》統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工的失業(yè)保險(xiǎn)的待遇標(biāo)準(zhǔn)，在制度上消除了兩個(gè)群體的差異，實(shí)現(xiàn)同等繳費(fèi)、同等待遇，還可以同等享受就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保障、促進(jìn)就業(yè)等政策，在失業(yè)保險(xiǎn)政策上實(shí)現(xiàn)均等化。

    女性失業(yè)期間生育可加發(fā)三倍保險(xiǎn)金

    二是提高待遇，增強(qiáng)生活保障。新《條例》在失業(yè)保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)上增加求職補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為本人失業(yè)前十二個(gè)月平均繳費(fèi)工資15%，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)不超過六個(gè)月。

    第二十一條增加了生育保障，對(duì)領(lǐng)取期間生育的女性失業(yè)人員一次性加發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金，標(biāo)準(zhǔn)為生育當(dāng)月本人失業(yè)保險(xiǎn)金的三倍。

    第二十四條完善了醫(yī)療保障，將領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)部分原由個(gè)人支付改由失業(yè)保險(xiǎn)基金支出，個(gè)人不用繳費(fèi)。

    失業(yè)人員技能鑒定可申領(lǐng)補(bǔ)貼

    三是增強(qiáng)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。新《條例》第二十二增加了就業(yè)鼓勵(lì)措施，失業(yè)人員在失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限未滿前重新就業(yè)，就業(yè)后簽訂一年以上勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)滿三個(gè)月的，可以向原失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性領(lǐng)取已經(jīng)核定而尚未領(lǐng)取期限一半的失業(yè)保險(xiǎn)金；剩余的尚未領(lǐng)取期限與再次失業(yè)時(shí)的領(lǐng)取期限合并計(jì)算。

    第二十三條增加了創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)措施，失業(yè)人員在失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限未滿前創(chuàng)業(yè)的，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書及納稅證明，可以向原失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性領(lǐng)取已經(jīng)核定而尚未領(lǐng)取期限的失業(yè)保險(xiǎn)金，并相應(yīng)計(jì)算為領(lǐng)取期限。

    第二十七條增加了職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，失業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定、取得證書的，將可以申請(qǐng)領(lǐng)取補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)其提高技能，盡快就業(yè)。

    第九條允許統(tǒng)籌地區(qū)人民政府按照省政府的規(guī)定實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的用人單位適當(dāng)下調(diào)費(fèi)率，鼓勵(lì)用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位，減少裁員。

    外地人員可一次性申領(lǐng)

    四是完善程序，保障享受待遇權(quán)利。第四章專門規(guī)定了失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，細(xì)化流程，明確責(zé)任，失業(yè)人員和在職職工在全省范圍內(nèi)都可以順暢的轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系。

    為了便于外省戶籍異地務(wù)工人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，第三十四條對(duì)不選擇在參保地按月享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇或者轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金。

    此外，第四十七條還規(guī)定了失業(yè)人員在住院治療期間、女性失業(yè)人員在懷孕期間、女性失業(yè)人員子女未滿一周歲等特殊情形，可以不接受指定的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，不必每月辦理領(lǐng)取手續(xù)。