作者:智興 發(fā)布時間:2014-01-13 查看次數(shù)(2002) |
|
擺在面上的稅收好減,藏在暗處的各種收費難降?!痹S多中小企業(yè)反映,目前小微企業(yè)負(fù)擔(dān)依然“居高不下”,主要原因是各種名目的行政性、壟斷性收費很多。
一位中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人稱,如果把各種隱性、顯性的行政性收費加在一起,加上20多種稅收,企業(yè)的平均稅費負(fù)擔(dān)高達(dá)實際收益的40%,利潤空間大大萎縮。
當(dāng)前,實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展正遭遇法制環(huán)境、信用體系、隱性負(fù)擔(dān)等方面的“絆腳石”。實體企業(yè)希望,政府職能轉(zhuǎn)變的節(jié)奏和力度加快跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐,基層政府拿出抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,切實改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟環(huán)境”。
居高難下的企業(yè)稅負(fù)
高稅收是許多企業(yè)面臨的“重負(fù)擔(dān)”。福建一家體育用品公司是一家在香港上市的福建企業(yè),企業(yè)一名高管給《經(jīng)濟(jì)參考報》記者算了一筆賬:公司年銷售額70多億元,要繳10多億元的稅,他自己拿150萬元的年薪,扣除個人所得稅拿到手的只有90多萬元,綜合稅率30%多。
這位高管說,與大陸相比,香港的個人所得稅最高就15%,還可以抵扣。以一名設(shè)計師拿到手85萬元薪資比較,香港的公司只要支付100萬元,該公司則要支付近150萬元。這家公司因業(yè)務(wù)發(fā)展,需要從境外聘請設(shè)計師,由于個人所得稅高,為了確保他們的收入水平,只能增加工資,負(fù)擔(dān)最終轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。
福建晉江一家從事貼牌泳裝生產(chǎn)的公司表示,很多時候產(chǎn)品有沒有賣出去,稅都得收,企業(yè)繳稅額常常超過凈利潤,有一年凈利潤100多萬元,而稅繳了260萬元。
專家認(rèn)為,為促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,應(yīng)按照減稅的總體方向,完善稅收制度和政策體系,統(tǒng)籌考慮深化稅制改革和實施結(jié)構(gòu)性的減稅政策。將一些有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策上升為稅收制度的安排。
名目繁多的“隱性負(fù)擔(dān)”
盡管政府已經(jīng)采取積極財政措施降低企業(yè)稅負(fù),但是,中小企業(yè)仍然面臨較重的行政性收費壓力。
工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心的調(diào)查報告顯示,近年來企業(yè)負(fù)擔(dān)形式出現(xiàn)一些新的變化,亂攤派、亂收費、亂罰款問題大幅減少,但與行政職能掛鉤的各種服務(wù)收費卻層出不窮。
據(jù)全國工商聯(lián)粗略統(tǒng)計,目前向中小企業(yè)征收行政性收費的部門有18個,收費項目達(dá)69個大類,負(fù)擔(dān)較重。
從2009年1月1日、2013年1月1日、到2013年8月1日,我國三次取消和免征部分行政事業(yè)性收費共163項。盡管如此,許多企業(yè)仍反映,真正降低企業(yè)收費負(fù)擔(dān)仍面臨難題。
首先,國家和地方在稅費減免上出臺了不少優(yōu)惠政策,減免的行政性收費名目繁多,但減免額度有限。其次,在部分稅費減少的同時,新的收費又增加了,如環(huán)境評價、產(chǎn)品質(zhì)量評價等都要收費。另外,企業(yè)負(fù)擔(dān)中占比較大的教育附加、城建附加、水利基金等費用都沒有明顯減免。
不少中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人建議,國家在優(yōu)化稅收環(huán)境過程中,宜加大力度降低中小微企業(yè)的“隱性負(fù)擔(dān)”,清理現(xiàn)有行政性收費項目,規(guī)范政府費用征收行為,推進(jìn)“費改稅”改革,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)的透明度,以更大力度減輕中小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),確保中小微企業(yè)在生存與發(fā)展中輕裝前行。
難解難繞的“三角債”
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、實體經(jīng)濟(jì)運行面臨困難的情況下“三角債”問題也進(jìn)一步凸顯,使部分企業(yè)經(jīng)營雪上加霜。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)研了解到,“三角債”問題在不同行業(yè)不同程度存在。不少企業(yè)都在為“三角債”的加劇而“頭疼”。由于經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜,不少企業(yè)資金鏈緊張,下游客戶拖欠貨款或要求少付貨款的現(xiàn)象正在增加,應(yīng)收賬款不斷上升,資金回籠難度越來越大。
山東通裕重工公司負(fù)責(zé)人表示,企業(yè)一年10多億元的營業(yè)收入,應(yīng)收賬款高達(dá)4億元,下游客戶收了貨不給錢,催款催急了,對方就要求在已簽訂合同基礎(chǔ)上扣掉3%至8%不等的貨款,假如有2億元的貨款,就會損失1000萬元。
一些企業(yè)還表示,面對這樣的情況還不能輕易起訴拖欠方,因為欠款的企業(yè)幾乎都是下游大客戶,一旦對簿公堂,以后就做不成生意了。
陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長裴成榮認(rèn)為,上世紀(jì)90年代那次“三角債”給我國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大傷痛,讓人記憶猶新。從成因上看,那次“三角債”主要是由于央行緊縮銀根導(dǎo)致市場上出現(xiàn)流動性不足,企業(yè)資金短缺,而2012年以來逐步凸顯的新“三角債”的深層次原因,是經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜造成企業(yè)盈利能力下降,以及產(chǎn)能過剩的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所發(fā)布的《要高度警惕當(dāng)前新的企業(yè)“三角債”問題》的報告認(rèn)為,與20世紀(jì)90年代的“三角債”危機(jī)不同,此次各種類型企業(yè)均有涉及,且中小企業(yè)和民營企業(yè)更為嚴(yán)重;地方投融資平臺和大型基建項目成為“三角債”的源頭之一。
賽迪智庫中小企業(yè)研究所副所長牟淑慧認(rèn)為,“三角債”大量出現(xiàn)只是表面現(xiàn)象,反映出來的本質(zhì)問題是社會信用的缺失。為此,加快信用體系建設(shè)是降低“三角債”風(fēng)險的治本之策,當(dāng)前宜加快打破目前我國各部門、各地的“信用信息孤島”,形成互聯(lián)互通、整合共享的信用體系。
一言難盡的融資難題
近兩年來,為了更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國金融改革政策密集出臺。不過,一些地方由于重銀行數(shù)量輕服務(wù)結(jié)構(gòu)、重考核要求輕環(huán)境培育、重信貸“輸血”輕財政“增效”,導(dǎo)致金融支持實體經(jīng)濟(jì)的實際效果有限,未能充分滿足當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在多個二三線城市調(diào)研發(fā)現(xiàn),地方政府對于引進(jìn)銀行分支機(jī)構(gòu)、地方分支機(jī)構(gòu)升級,以及加大銀行開展跨業(yè)跨區(qū)合作的愿望較為強(qiáng)烈。但是,從金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效果看,銀行并非越多越好,目前金融體系建設(shè)中存在重視銀行數(shù)量增加,忽視銀行地域結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)和股東結(jié)構(gòu)的做法,導(dǎo)致雖有更多的銀行,卻不能更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì):在地域結(jié)構(gòu)上,不少股份制商業(yè)銀行開設(shè)異地分行,表面上增加了開設(shè)地的信貸投放,但卻因地域性錯配增加了風(fēng)險;在客戶結(jié)構(gòu)上,一批中小銀行對優(yōu)質(zhì)客戶的集中貸款,不利于企業(yè)資金使用和信貸效率;在股東結(jié)構(gòu)上,銀行缺少民營資本等多元化股東結(jié)構(gòu),難以促進(jìn)銀行支持本地涉農(nóng)和中小微企業(yè)融資。
當(dāng)前,管理部門在金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)政策中,偏重對銀行的考核要求,缺少對銀行發(fā)展環(huán)境的培育。從近兩年的情況看,“兩個不低于”(對小企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款增速,增量不低于上年)等強(qiáng)制性政策暫時改善了中小微企業(yè)的融資環(huán)境,增加了信貸投放,但小微企業(yè)是風(fēng)險高發(fā)區(qū),加大了銀行的壓力,其主要表現(xiàn)就是不良貸款率有所上升。
對此,銀行方面建議,在政策引導(dǎo)信貸投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的同時,宜兼顧信貸風(fēng)險的防控,應(yīng)重視政府主導(dǎo)修復(fù)信用環(huán)境,同時監(jiān)管政策 應(yīng) 允 許 針 對 中 小 微 企 業(yè) 貸 款 進(jìn) 行 風(fēng) 險 超 額 撥備。
2013年以來,中小微企業(yè)信貸可獲得性增加,但是單純依靠信貸“輸血”的融資渠道持續(xù)性讓企業(yè)擔(dān)憂。一些金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,企業(yè)不能單純依靠銀行“輸血”,應(yīng)更好發(fā)揮財政效能。盡管地方政府擁有加強(qiáng)財政資金“撬動作用”的愿望,但往往難以事半功倍。在一些省市,政府部門每年拿出不少資金直接補(bǔ)貼企業(yè),但效果卻不明顯,同時公平性與普惠性也有待提高。
一些地方銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人建議,未來可考慮將財政資金集中起來做擔(dān)?;穑瑤椭行∥⑵髽I(yè)建立起穩(wěn)定的融資擔(dān)保渠道。比如1億元的擔(dān)?;?,可以對企業(yè)進(jìn)行10億元的擔(dān)保支持。
上一主題:馬云:退休后的工作是為喚醒良知 |
下一主題:薪酬漲幅亞洲第一是把雙刃劍 |
延伸閱讀
發(fā)表評論