上海將探索盤(pán)活養(yǎng)老金 支持促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展

    “金融工作不是‘自拉自唱’，而是要做好服務(wù)，光有理念不行，還要有金融方面的工具、產(chǎn)品、服務(wù)，真正滿足金融消費(fèi)者的需要。讓金融作為經(jīng)濟(jì)的‘血液’作用，滲透到社會(huì)的方方面面去?！弊蛱熘形?2時(shí)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹走進(jìn)上海廣播電視臺(tái) 《市民與社會(huì)·市長(zhǎng)熱線》節(jié)目，與廣大市民對(duì)話交流上海如何進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平和能力的話題。

　　化解小微企業(yè)融資難、融資貴

　　昨天的直播一開(kāi)始，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者高先生就打入電話：“我經(jīng)營(yíng)著一家小微企業(yè)，獲得銀行貸款很難。有時(shí)獲批貸款需要很長(zhǎng)時(shí)間，時(shí)間對(duì)于搶訂單的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是很大的成本?！?/p>

　　屠光紹接聽(tīng)電話時(shí)說(shuō)，“小微企業(yè)的融資難、融資貴是一個(gè)全球性的問(wèn)題。有兩點(diǎn)原因，首先是缺乏信息，同時(shí)也缺乏信用體系?！彼硎?，在各方努力下，這幾年小微企業(yè)融資規(guī)模有所擴(kuò)大，但也有改進(jìn)的余地。需要政府部門(mén)在提供信息和征信方面做更多的工作。同時(shí)，也需要銀行機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品、工具和流程設(shè)計(jì)方面做很多改進(jìn)。

　　在社會(huì)組織工作的徐先生打來(lái)電話說(shuō)，他們也有類(lèi)似煩惱，向銀行申請(qǐng)小額貸款，卻沒(méi)有資產(chǎn)可以用以質(zhì)押。對(duì)此，屠光紹說(shuō)，目前商業(yè)銀行正在創(chuàng)造一些新的服務(wù)工具，例如區(qū)別于抵押貸款的信用貸款，可以逐步滿足沒(méi)有質(zhì)押物的企業(yè)或社會(huì)組織的融資需要。

　　屠光紹說(shuō)，過(guò)去中國(guó)的金融沒(méi)有那么“普惠”，相對(duì)于大型企業(yè)，小微企業(yè)融資難問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決；相對(duì)于高收入人群的金融服務(wù)，低收入人群的金融需求沒(méi)有得到很好滿足。他指出，普惠金融的提出，意味著金融服務(wù)的領(lǐng)域要進(jìn)一步改革。一是金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)普通市民、小微企業(yè)金融服務(wù)需求的支持；二是在金融體系中要培育一批“草根金融”。當(dāng)然，普惠金融不是慈善，也要按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行。

　　拓寬融資渠道 盤(pán)活養(yǎng)老金

　　直播中，不少市民打來(lái)電話，呼吁政府加強(qiáng)監(jiān)管，幫助市民防范金融投資風(fēng)險(xiǎn)，“買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品，買(mǎi)著買(mǎi)著變成了買(mǎi)保險(xiǎn)。”屠光紹細(xì)心提示：金融市場(chǎng)的收益和風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)等的，高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品最好不要碰。有的不法機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用高收益來(lái)迷惑消費(fèi)者，誘使人去購(gòu)買(mǎi)所謂高收益的理財(cái)產(chǎn)品，市民需要加強(qiáng)防范意識(shí)。

　　與此同時(shí)，政府部門(mén)的監(jiān)管也不可缺位。有個(gè)別的金融機(jī)構(gòu)工作人員，利用老百姓對(duì)理財(cái)產(chǎn)品高收益的渴望，銷(xiāo)售時(shí)存在引導(dǎo)傾向。這與金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的機(jī)制問(wèn)題有關(guān)系，賣(mài)的理財(cái)產(chǎn)品越多，銷(xiāo)售人員的獎(jiǎng)勵(lì)也越多，個(gè)人的業(yè)績(jī)和銷(xiāo)售理財(cái)產(chǎn)品掛鉤，成為一種驅(qū)動(dòng)力。還有一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用理財(cái)產(chǎn)品的幌子進(jìn)行非法集資。這些都需要嚴(yán)格的監(jiān)管和規(guī)范。

　　直播中，屠光紹還請(qǐng)上海銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人為市民支招：買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品要“四問(wèn)”，一問(wèn)產(chǎn)品在哪個(gè)平臺(tái)查詢，二問(wèn)是什么機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品，三問(wèn)產(chǎn)品投向哪里，四問(wèn)與誰(shuí)簽約，這是投資者對(duì)自己應(yīng)有的保護(hù)。

　　市民金先生打進(jìn)電話：“建議上海吸引一批優(yōu)秀人才，設(shè)計(jì)讓養(yǎng)老金保值增值的產(chǎn)品，惠及市民。”屠光紹說(shuō)，上海國(guó)際金融中心建設(shè)，第一資源是人才，上海要加快吸引人才、用好人才、留住人才。至于養(yǎng)老金的保值增值，他指出，一方面，很多資金需要尋找投資渠道保值增值；另一方面，很多小微企業(yè)又需要資金。如何實(shí)現(xiàn)資金的供給方和需求方對(duì)接，這是需要思考的。在養(yǎng)老金的管理方面，下一步將通過(guò)深化改革，完善政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)既為養(yǎng)老金持有人帶來(lái)收益，又能防范風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也盤(pán)活資金的目的。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融，既要支持也要監(jiān)管

　　市民賀先生打電話來(lái)問(wèn)，女兒特別喜歡用余額寶理財(cái)，不知監(jiān)管部門(mén)在對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)金融這樣的新生事物，是什么態(tài)度？

　　屠光紹回答，互聯(lián)網(wǎng)金融這幾年發(fā)展迅猛，有著深刻的社會(huì)原因，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展彌補(bǔ)了過(guò)去傳統(tǒng)金融的不足，同時(shí)也要看到互聯(lián)網(wǎng)金融有很好的發(fā)展?jié)摿?。他指出，在支持互?lián)網(wǎng)金融發(fā)展的同時(shí)，還要有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管?？吹交ヂ?lián)網(wǎng)金融發(fā)展必然的趨勢(shì)，創(chuàng)造良好的支持環(huán)境，同時(shí)也要在支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過(guò)程中防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　他透露，市政府經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，最近正計(jì)劃出臺(tái)支持促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融，在支持上將有具體的安排，在防范風(fēng)險(xiǎn)方面也會(huì)有必要的措施。具體來(lái)講，在支持、促進(jìn)發(fā)展上，將有一些支持技術(shù)發(fā)展的扶持政策，也有一些關(guān)于準(zhǔn)入門(mén)檻的政策設(shè)計(jì)。在創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境方面，將圍繞法制環(huán)境、人才環(huán)境等方面展開(kāi)。

　　屠光紹表示，目前上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在向上海集聚?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，很可能是上海趕超全球其他金融中心的支撐點(diǎn)。他指出，上海在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，必須重視新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)這一類(lèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，更重要的是環(huán)境，而不是簡(jiǎn)單地給土地、給政策，這對(duì)政府的服務(wù)和管理也提出了更高要求。政府部門(mén)要不斷改變管理模式，營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)新生事物較快發(fā)展起來(lái)。