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調(diào)查:七成受訪者認(rèn)為福利作用是讓職工感到溫暖

作者:智興 發(fā)布時(shí)間:2014-09-24 查看次數(shù)(2210)

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在人民日報(bào)官微發(fā)文指出,反腐反的絕不是職工的正常福利之后,關(guān)于福利的討論開始發(fā)酵。福利該不該發(fā)?該怎么發(fā)?上周,中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和問卷網(wǎng),對2027人進(jìn)行的一項(xiàng)題為“你怎么看福利”的民意調(diào)查結(jié)果顯示,72.9%的受訪者表示在找工作時(shí)會(huì)看重用人單位的福利,71.5%受訪者認(rèn)為福利在當(dāng)前社會(huì)的最大作用是“讓職工感到溫暖”,64.5%的受訪者直言現(xiàn)在一些單位的福利變了味,是在以福利之名行貪腐之實(shí)。

 

受訪者中,私有企業(yè)員工占40.2%,國有企業(yè)員工占22.1%,事業(yè)單位職工占19.1%,黨政機(jī)關(guān)工作人員占8.2%。

 

職工正常福利,受訪者首選“適當(dāng)?shù)墓?jié)日補(bǔ)助”

 

在云南省某國有石油化工企業(yè)員工王良軍看來,所謂福利就是公司過節(jié)發(fā)一點(diǎn)東西,或者平時(shí)組織一些集體活動(dòng),讓人感覺到濃濃的人情味。

 

陜西省咸陽市長武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員高陽,2012年考上了公務(wù)員。他感覺,所謂公務(wù)員的高福利,只存在于老同事的閑談中。“據(jù)說以前逢年過節(jié)總會(huì)發(fā)點(diǎn)東西,每年還有外出旅游的機(jī)會(huì),可是實(shí)行陽光工資以后,這些福利都沒了。今年中秋節(jié),我假期里還加了兩天班,連加班費(fèi)都沒有。”

 

“既然減少了福利,就應(yīng)該適當(dāng)?shù)貪q工資?!备哧栒J(rèn)為,一些人總批評公務(wù)員好吃懶做,可是我身邊的基層公務(wù)員都很苦很累,還拿不到平均水平的工資,這樣對大家的工作積極性打擊很大?!跋裎疫@樣的年輕人,一個(gè)月2000多元工資,沒車沒房。我們也要養(yǎng)家糊口!”

 

“只要能公開、透明地漲工資,所謂的福利我也不想要。”北京一位不愿透露姓名的基層公務(wù)員告訴記者。他說,現(xiàn)在取消了福利,大家可以理解,但關(guān)鍵是,要讓基層公務(wù)員的付出和所得基本相當(dāng)。

 

受訪者眼中,職工的正常福利應(yīng)該包括哪些?調(diào)查結(jié)果顯示,獲選率最高的是“適當(dāng)?shù)墓?jié)日補(bǔ)助”(72.2%),其次是“交通、通訊補(bǔ)貼”(57.6%),排在第三位的是“食堂或午餐補(bǔ)助”(50.9%)。其他依次是:“醫(yī)療補(bǔ)貼”(49.1%)、“供暖補(bǔ)貼、防暑加溫費(fèi)”(47.3%)、“探親、結(jié)婚等假期”(45.4%)、“住房或宿舍補(bǔ)貼”(44.2%)、“購物卡”(38.0%)、“困難家庭補(bǔ)助”(35.5%)、“代金券”(17.4%)等。

 

關(guān)于福利在當(dāng)下的作用,受訪者首選“讓職工感受到‘溫暖’”(71.5%),其次是“提高工作積極性”(69.9%)、“在工資之外增加收入”(50.2%)、“救濟(jì)困難家庭生活”(25.1%)等。

 

武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所所長周運(yùn)清教授指出,過去在國有企事業(yè)單位里,平時(shí)發(fā)點(diǎn)獎(jiǎng)金,節(jié)假日發(fā)點(diǎn)物品補(bǔ)貼,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一種分配方式。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平普遍較低,對很多家庭來說,福利是一種重要的收入來源,只不過形式上是在工資以外。

 

對于福利在當(dāng)前社會(huì)起到的作用,周運(yùn)清認(rèn)為,最多只是一種激勵(lì)作用,因?yàn)閷?shí)際上福利只占總收入非常微小的部分?!坝械膯挝话慈祟^發(fā)放的年終獎(jiǎng)多一些,人們就覺得這個(gè)單位好;有的單位什么都沒有,人們就覺得這個(gè)單位不行,可見福利只是企事業(yè)單位凝聚人心的一種手段。要提高待遇,根本上還得靠提高工資收入?!?/p>

 

64.5%受訪者表示現(xiàn)在一些單位的福利“變了味”

 

調(diào)查中,64.5%的受訪者表示,現(xiàn)在一些單位的福利“變了味”,在以福利之名行貪腐之實(shí)。

 

周運(yùn)清認(rèn)為,長期以來,我國的福利發(fā)放很不公平,有的甚至達(dá)到了非常驚人的差異,單位條件好的就分得多,單位條件差的就分的少,甚至一個(gè)單位不同部門的待遇也不一樣,往往是越是工資高的福利水平也越高。這極不合理,很容易滋生腐敗。

 

42.8%的受訪者認(rèn)為,職工正常福利與反腐敗二者之間沒有必然聯(lián)系,31.9%的受訪者認(rèn)為“有聯(lián)系”,25.3%的受訪者表示“不好說”。

 

中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長王敬波教授指出,反腐敗必須要有制度建設(shè),只有出臺(tái)嚴(yán)格的制度才能治本。但是當(dāng)沒有清晰制度界定的時(shí)候,往往就會(huì)選擇“一刀切”或“不做不錯(cuò)”。“實(shí)際上,反腐與職工正常福利之間并不矛盾,其目的之一就是讓民眾有更好的福利,通過反腐也能檢查出我們在福利基礎(chǔ)性制度建設(shè)上的缺陷?!?/p>

 

在福利發(fā)放問題上,王敬波建議應(yīng)該有所區(qū)分。公務(wù)人員、國有企事業(yè)單位的福利往往與公共財(cái)政關(guān)系很大。這部分人的福利發(fā)放,有必要受到國家制度嚴(yán)格約束。對于其他市場化的企業(yè),它們是自負(fù)盈虧的,福利怎么發(fā)是市場主體的自由,不需要政府干預(yù)。

 

“我們現(xiàn)在最大的問題是,國家公務(wù)人員和企事業(yè)單位員工福利問題的制度化程度太低,要么沒有制度,要么嚴(yán)重過時(shí)?!蓖蹙床ㄖ赋?,公務(wù)人員的管理一直是我國立法監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),公務(wù)人員的福利長期以來更被認(rèn)為是單位內(nèi)部的事情。下一步,我們必須盡快針對國家公務(wù)人員和企事業(yè)單位員工的福利制定有效制度?!笆裁唇懈@?,哪些是正當(dāng)?shù)?、合法的,哪些是國家該干預(yù)的,哪些是市場主體自由的,這些都應(yīng)該有明確的制度加以界定。”

 

福利到底應(yīng)該怎么發(fā)?調(diào)查中,公眾首選“公開透明”(76.9%),其次是“于法有據(jù)”(43.9%)。其他依次是:“審計(jì)監(jiān)督”(40.9%)、“金額控制”(34.1%)、“禁用公款”(32.7%)、“貨幣化”(12.6%)等。

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