沒工作“回原籍”？今年政策將“松動”

為迎接今年“最難就業(yè)季”，江蘇省人社廳今年推出了招聘會、就業(yè)宣講、廣場咨詢等一系列就業(yè)促進活動。昨天，省廳就業(yè)處、勞動關(guān)系處、人才流動服務中心、勞動監(jiān)察總隊、勞動就業(yè)管理中心、12333咨詢中心和南京市畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心的主要負責人員，走進仙林和江寧兩處大學城，接受學生咨詢。記者從省人社廳了解到，今年雖然是“最難就業(yè)季”，但實際上仍有一些利好政策，像兩年找不著工作，戶口檔案“打回原籍”的規(guī)定，今年就有望“松動”。

A、2戶籍和檔案咋回事？

犯迷糊的畢業(yè)生還真不少

“臨近畢業(yè)了，輔導員常在QQ群里發(fā)一些簽三方協(xié)議，還有戶籍遷移之類的提醒?！蹦暇┴斀?jīng)大學會計系的女生小高說，但是因為這些提醒看著就很復雜，篇幅還都很長，所以每次都沒有細看。小高還告訴記者，周圍同學也沒有誰特意去研究這些政策的，懵懵懂懂的占了多數(shù)。

記者從省、市畢業(yè)生就業(yè)指導服務部門了解到，其實畢業(yè)生的戶籍檔案，派遣的情況各有不同。如果畢業(yè)生已經(jīng)和單位簽訂了協(xié)議，那么可以按照協(xié)議來派遣。如果畢業(yè)生沒有找到工作，那么也可以向?qū)W校申請返回原籍；如果不愿意遷回原籍的，按照原先的規(guī)定，一般默認可以在學校掛靠兩年，如果兩年期滿仍未找到工作的，那么畢業(yè)生將會面臨被“打回原籍”。記者也了解到，南京今年來對落戶政策規(guī)定其實是有更新的，比如全國各地普通高校應屆（當年度）碩士研究生以上學歷畢業(yè)生，就可享受“先落戶，后就業(yè)”的優(yōu)惠政策。

B、找不到工作“打回原籍”？

國務院通知要求“今年有松動”

記者從人社廳了解到，今年5月中旬，國務院辦公廳發(fā)布了“關(guān)于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知”，其中在加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務這一方面提到，“允許高校畢業(yè)生在求職地（直轄市除外）進行求職登記和失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，納入本地免費公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策范圍。各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要從高校畢業(yè)生的實際需要和便利出發(fā)，統(tǒng)一服務標準，提供高效、便捷的就業(yè)服務。”

“這條規(guī)定影響是比較大的，也意味著以往未就業(yè)畢業(yè)生‘打回原籍’的規(guī)定受到了沖擊。”就業(yè)指導部門專家分析，按照這條規(guī)定，外省戶籍的畢業(yè)生，如果有在南京、蘇州、常州等地就業(yè)的愿望，可以進行求職登記和失業(yè)登記，而這兩塊登記的內(nèi)容將會涉及到戶籍這一塊，但是因為各省情況不相同，目前也沒有相關(guān)細則，所以具體怎么操作、會對戶籍制度有多大的影響，還需要等待細則來明確。

C、江蘇將會如何操作？

細則正在制定，最快月內(nèi)出臺

新辦法實施后會多大程度上影響到畢業(yè)生的落戶規(guī)定？會不會意味著非直轄市的戶籍制度最大限度地放開？有業(yè)內(nèi)人士表示，這還得打上問號，因為這項規(guī)定在操作層面上可能還需解決一系列的問題。比如南京高校數(shù)量多，每年畢業(yè)生人數(shù)超過25萬，假設(shè)初次就業(yè)30%學生沒有找到工作，未就業(yè)畢業(yè)生也將有近7萬人，這幾乎等于南京市每年接收的畢業(yè)生新落戶人數(shù)。江蘇省、南京市對未就業(yè)畢業(yè)生有一系列的就業(yè)援助政策，如果這些未就業(yè)畢業(yè)生集中在南京或是蘇州、無錫等較為發(fā)達城市登記，這么大的增量需要“消化時間”。記者也從省人社廳了解到，國務院辦公廳下發(fā)通知之后，江蘇省人社部門已經(jīng)著手研究具體方案，有關(guān)細則最快月內(nèi)可出臺。

D、父母要比孩子急？

專家建議畢業(yè)生提前“做功課”

“專家，我兒子今年?？飘厴I(yè)。?？剖遣皇翘貏e不好找工作?。磕膫€行業(yè)工資高一點?。俊弊蛱烊耸聦＜易哌M江寧大學城，在南京地鐵交院站，就有位在地鐵從事清潔工作的媽媽，“忙里偷閑”地向?qū)＜覀冏稍儍鹤拥木蜆I(yè)問題。而記者觀察，昨天在現(xiàn)場咨詢的，爸爸媽媽要多過學生本人，學生們雖然在地鐵來來往往，但停下來問一問就業(yè)問題的并不多。

“我們也有這個感覺，以往做廣場活動，中年人總是主體，而畢業(yè)生等年輕人群體反而少見?！币晃蛔稍?nèi)藛T告訴記者，真正走上崗位，有過困惑和疑難的才迫切有問題需要咨詢，他們接觸的一些大學生，很少有主動提問的意識?！白铍y就業(yè)季”中真正的難點在于找好工作，其實無論是不是應屆畢業(yè)生，都應該有提前做好功課的意識，了解好政策對找工作也有助益。

今年這些政策也有變化

“頂崗實習”可領(lǐng)最低工資報酬

金陵職業(yè)技術(shù)學院動畫專業(yè)的大四生小秦昨天向廣場咨詢的專家提出了這樣的一個問題，他在實習期間的老板比較苛刻，一直沒給自己發(fā)工資，這符不符合規(guī)定，自己能不能向老板“討薪”呢？昨天為學生們提供咨詢的勞動監(jiān)察部門的工作人員告訴記者，小秦的問題，其實涉及到了今年5月1日新實施的《江蘇省勞動合同條例》，新實施的條例首次對頂崗實習學生的權(quán)益作出了明確的規(guī)定。

近年來，少數(shù)用人單位大量使用學生頂崗勞動，損害了實習學生的權(quán)益，違背了實習制度的初衷。新條例明確對頂崗企業(yè)應當按照約定的標準向頂崗實習學生支付實習報酬，且不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。另外，企業(yè)也不得安排總時間超過12個月的頂崗實習，每天也不能超過八小時，每周不能超過四十小時。此外對勞動環(huán)境、勞動強度也強調(diào)要安全健康。

至于小秦的問題，首先要看他是否是頂崗實習生。頂崗實習生一般來說是指可以獨立在崗位上勞動，可以替代原有勞動力的實習生，尤其在制造業(yè)中使用較多，但是其他企業(yè)的一些“師傅帶徒弟”，嚴格說來并不算頂崗實習。如果是頂崗實習，那么勞動報酬肯定可以拿到，如果不是則要和企業(yè)協(xié)商解決。如果實習學生遇到疑難問題或不公平待遇，也可撥打12333咨詢投訴。

困難畢業(yè)生可領(lǐng)一次性求職補貼

記者了解到，江蘇對未就業(yè)畢業(yè)生一直是有一些就業(yè)援助政策的。比如江蘇籍離校2年內(nèi)未實現(xiàn)初次就業(yè)登記的全日制普通高校畢業(yè)生，并且具備享受最低生活保障家庭的、特困職工家庭的等條件，將作為困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生進行扶持。從2011年起，連續(xù)3年，省政府每年還購買5000個公益性崗位，用于重點幫扶困難家庭和就業(yè)困難的畢業(yè)生，這些畢業(yè)生可以按照規(guī)定享受社會保險補貼和公益性崗位補貼。

根據(jù)國務院辦公廳通知，從2013年起，享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，可給予一次性求職補貼。江蘇省的具體實施辦法預計近期也將出臺。

另外，高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加職業(yè)技能培訓的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況，按規(guī)定也會給予補貼。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)鑒定并取得職業(yè)資格證書或是專項職業(yè)能力證書的，也按照規(guī)定也會給予一次性的職業(yè)技能鑒定補貼。

鏈接

1，南京市對普教類畢業(yè)生就業(yè)落戶如何規(guī)定？

非南京籍普教類中專生在南京落戶采取適當控制的原則；普通院校大專以上學歷的非南京籍畢業(yè)生，落實用人單位的，均可在辦理相關(guān)就業(yè)手續(xù)后落戶南京；對愿投身南京經(jīng)濟建設(shè)的全國各地普通高校應屆（當年度）碩士研究生以上學歷畢業(yè)生，可享受“先落戶，后就業(yè)”的優(yōu)惠政策。

2，哪些往屆畢業(yè)生可以在寧落戶？

畢業(yè)兩年以內(nèi)的往屆畢業(yè)生只要沒有辦理過就業(yè)手續(xù)，關(guān)系仍在學?；螂m已派遣，但戶口遷移證和報到證仍在手中的，在寧落實就業(yè)單位后，可與應屆生一樣通過網(wǎng)上簽約辦理就業(yè)或改派手續(xù)。

3，普教類畢業(yè)生在南京落實單位后如何辦理就業(yè)手續(xù)？

凡用人單位與高校畢業(yè)生達成就業(yè)意向的，雙方須簽訂《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，并在“南京畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)（www.njbys.gov.cn）”上辦理網(wǎng)上協(xié)議鑒證手續(xù)之后，畢業(yè)生須持《雙向選擇就業(yè)推薦表》原件到南京市畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心（南京人才大廈一樓大廳10、11號窗口）領(lǐng)取《南京市畢業(yè)生就業(yè)接收函（A）類》。

4，改派手續(xù)是如何規(guī)定的？

畢業(yè)超過兩年的，不再辦理改派手續(xù)；畢業(yè)不超過兩年，但戶口已經(jīng)落在單位或已落回原籍的，不再辦理改派手續(xù)；報到證開到單位，且工作滿一年的，辦轉(zhuǎn)正定級手續(xù)，不再辦理改派手續(xù)。