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部分公務(wù)員因\"禁令\"考慮離職 認(rèn)為過于一刀切

作者:智興 發(fā)布時(shí)間:2014-01-13 查看次數(shù)(2305)

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    去年,從中央到地方各項(xiàng)規(guī)定、禁令不斷出臺(tái),2013年也因此被公務(wù)員稱為“禁令年”。近日,新京報(bào)就“中央禁令對(duì)公務(wù)員影響”,在中國東部、中部、西部三個(gè)地區(qū)的北京、黑龍江、江蘇、福建、陜西等省份隨機(jī)抽取了100位公務(wù)員進(jìn)行調(diào)查。


  調(diào)查結(jié)果顯示,全部受訪者都表示中央禁令對(duì)其影響很大,主要表現(xiàn)在之前可以收到一些購物卡、煙酒之類的禮品,2013年后卻沒有收到任何禮品的受訪者占到了79%。有93位受訪者還表示“公務(wù)員不好當(dāng)”。


  和2012年相比,稱2013年收到的禮品在數(shù)量上沒有減少的受訪者僅8人,這還是因?yàn)樗麄儺?dāng)年剛?cè)肼?,即碰到了“禁令年”?/p>


  此外受訪者中,表示工資外收入減少的公務(wù)員有92位,八成以上的公務(wù)員表示八項(xiàng)規(guī)定后,吃喝少了,以前部門經(jīng)常出去吃飯,現(xiàn)在幾乎沒有。


  受“禁令”影響


  不分職務(wù)地域


  在受訪者中,科級(jí)及以上的公務(wù)員占據(jù)近五成,不過統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,禁令之下,這些身處“官位”的公務(wù)員,其收入和福利也和普通公務(wù)員受到了很大影響。


  在受訪的18名處級(jí)公務(wù)員中,有2個(gè)人在2013年收了月餅和1000元的購物卡的禮品,其余均表示沒有任何禮品收入。此外,原本單位在過年過節(jié)會(huì)發(fā)的一些生活日用品福利,2013年也全部取消。


  記者分析數(shù)據(jù)還發(fā)現(xiàn),選取的東部、中部、西部三個(gè)不同地區(qū),禁令在執(zhí)行上并未有地域之分,三個(gè)不同地區(qū)的公務(wù)員生活受到影響一致。數(shù)據(jù)顯示,96%的受訪公務(wù)員覺得禁令“真的嚴(yán)了”。


  不過一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是,受訪中有64名公務(wù)員覺得“油水多的部門收入也少了,自己也平衡了”。


  此外調(diào)查發(fā)現(xiàn),在東部發(fā)達(dá)地區(qū),公務(wù)員同樣在沒有其他收入之后,工資待遇仍好過中西部地區(qū),這和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一致。


  超六成公務(wù)員


  認(rèn)為“禁令”一刀切


  調(diào)查過程中,部分基層公務(wù)員認(rèn)為,“禁令”過于一刀切,這個(gè)比例占據(jù)了65%。


  有的中西部地區(qū)的基層公務(wù)員認(rèn)為,他們服務(wù)在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的基層,原本收入就不高,“禁令”中關(guān)于單位福利的規(guī)定,應(yīng)是針對(duì)那些違法違規(guī)發(fā)放的財(cái)物,“但現(xiàn)在單位部分正常福利也受到影響,日子變得不好過了。”


  他們認(rèn)為,禁令應(yīng)該更精細(xì)、切合實(shí)際一些,對(duì)于身居要位的官員則要嚴(yán)格限制,對(duì)于基層普通公務(wù)員,應(yīng)提高福利待遇,“官員收入高、福利待遇也好,要適當(dāng)調(diào)配,多考慮基層普通公務(wù)員”。


  解讀


  北京理工大學(xué)教授胡星斗:


  公務(wù)員就該“不好當(dāng)”


  對(duì)于公務(wù)員群體大呼“公務(wù)員不好當(dāng)”,北京理工大學(xué)教授胡星斗表示,中國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,限制官員的特權(quán)是一必然行為。頻繁的禁令下,有助于社會(huì)從官本位到民本位轉(zhuǎn)變,公務(wù)員不好當(dāng)也是應(yīng)該的。


  新京報(bào):公務(wù)員都在喊“為官不易、公務(wù)員不好當(dāng)”,對(duì)此你怎么看?


  胡星斗:所謂的做官應(yīng)當(dāng)是真正地做人民的公仆,應(yīng)該受到全方位的監(jiān)督,所以做官會(huì)越來越難。所謂“官不聊生”對(duì)于許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都適用。也就是說官員會(huì)受到來自中紀(jì)委、反貪部門、媒體以及民眾的越來越多的、全方位的監(jiān)督和壓力,也就不能和過去一樣了。


  新京報(bào):但不可否認(rèn)的是,去年公務(wù)員報(bào)考人數(shù)仍十分巨大。


  胡星斗:過去有一種說法,在中國做官是最威風(fēng)、最自由的,所以大學(xué)生都要去考公務(wù)員,這是非常不正常的現(xiàn)象。大學(xué)生有青春、有才華,富有創(chuàng)新精神,他們應(yīng)當(dāng)?shù)矫駹I企業(yè)中去、走進(jìn)社會(huì)基層。如果“公務(wù)員不好當(dāng)”能改變大學(xué)生的走向,是一件大好事。


  新京報(bào):這些“禁令”的出現(xiàn),會(huì)帶來哪些變化?


  胡星斗:中國幾千年來都是官本位的國家,但是中國現(xiàn)在是轉(zhuǎn)型期,要改變這一狀況,這些“禁令”起的作用是巨大的,所以有些官員一時(shí)還不能接受這種轉(zhuǎn)變,在我看來,這個(gè)轉(zhuǎn)型期就得讓公務(wù)員不好當(dāng)。


  新京報(bào):有些公務(wù)員表示,受“禁令”影響他們考慮離職。


  胡星斗:如果他們辭職走出官場(chǎng),我認(rèn)為這是一件好事,因?yàn)檫@樣就能夠增加社會(huì)的人才,也可以幫政府機(jī)關(guān)消腫,裁減冗員、裁減機(jī)構(gòu),使政府更精簡(jiǎn),更富有活力。


  新京報(bào):中央目前用規(guī)定禁令來約束公務(wù)員作風(fēng),你認(rèn)為后期還有什么動(dòng)作嗎?


  胡星斗:現(xiàn)在可以說是改革開放以來整頓吏治最嚴(yán)的也是做得最好的時(shí)期。當(dāng)然,未來可能還需要進(jìn)一步的改善?,F(xiàn)在的整頓吏治主要還是自上而下的,通過紀(jì)委、監(jiān)察部門發(fā)條文等自上而下的監(jiān)督。未來如果能夠配合自下而上的民主監(jiān)督,可能對(duì)于整頓吏治會(huì)有更好的效果??梢酝ㄟ^健全法令、制度完善、鼓勵(lì)舉報(bào)但是保護(hù)舉報(bào)人等途徑,以及財(cái)產(chǎn)公開、財(cái)政公開、鼓勵(lì)老百姓對(duì)浪費(fèi)財(cái)政資金的情況進(jìn)行舉報(bào)等去實(shí)現(xiàn)。

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