山東省作為我國老年人口第一大省,自1994年進入老齡化社會以來,人口老齡化加速發(fā)展。但同時山東省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段,與老年人不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求相比還有很大差距。解決好龐大的老年人口帶來的巨大養(yǎng)老服務(wù)需求,已經(jīng)成為人民群眾迫切需要解決的重大民生問題,其“銀色產(chǎn)業(yè)”也將成為山東新的經(jīng)濟增長極。
養(yǎng)老最基本的民生問題。 “空巢化”、“高齡化”成為山東省人口老齡化的突出問題。山東省老齡工作委員會辦公室工作人員以“全省的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展是薄弱環(huán)節(jié),沒什么可說的。 ”為由,婉拒了中國經(jīng)濟時報記者的采訪。
機遇與挑戰(zhàn)并存
山東省是全國人口老齡化程度最高的省份之一,老年人口總量位居全國第一。山東大學(xué)經(jīng)濟研究中心經(jīng)濟學(xué)教授、法經(jīng)濟學(xué)研究所所長魏建表示,面對當(dāng)前山東省人口老齡化嚴(yán)重加劇,其未來的趨勢肯定難言樂觀,但不可否認(rèn)的是,人口老齡化在給山東的老年事業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)的同時,也為老齡產(chǎn)業(yè)及山東經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和發(fā)展帶來了新的機遇。
據(jù)測算,截至2015年,山東省60歲以上老年人口將達(dá)到1900多萬,占人口總數(shù)的19.7%,80歲及以上老年人口將達(dá)到 180多萬,“高齡化”、“空巢化”的趨勢日益加劇,需要照料的失能、半失能老年群體將不斷擴大。
山東濟南老年人大學(xué)校長徐同勝認(rèn)為,養(yǎng)老保障體系欠賬太多,像投資了好幾百萬元的濟南第一老年公寓,初建時由于起點較高,入住率偏低,隨著老年人口的加劇突出,現(xiàn)在是排著隊等床位。
山東全省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段,養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。
記者在走訪濟南市第一老年公寓時發(fā)現(xiàn),該公寓環(huán)境幽靜整潔,居住人數(shù)較多。已經(jīng)在此入住近5年的高秀云夫婦很喜歡這里,但最近床位緊張導(dǎo)致了租金上漲,老兩口開始擔(dān)憂其費用可能有些承擔(dān)不起。
“目前,山東省的養(yǎng)老床位缺口大,居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求。全省養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)滯后,像創(chuàng)辦了近30年的濟南老年人大學(xué),近些年的處境相當(dāng)困難,硬件設(shè)施嚴(yán)重不足,占地面積小,教室不夠,與老年的需求差距太大。 ”徐同勝說。
徐同勝認(rèn)為,設(shè)立寄宿制老年大學(xué)也是將來老年服務(wù)保障的一個發(fā)展方向,涵蓋老年大學(xué)和敬老院,為老年人真正解決實際問題。
“企業(yè)在推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展時,要有戰(zhàn)略眼光,盡管現(xiàn)在尚未進入盈利豐厚的回報期,亦要提前布局。 ”魏建說。
待開發(fā)的商機
山東老齡化加劇,老年人口增加逐漸打開了當(dāng)?shù)氐睦夏暧闷肥袌?,為老年用品生產(chǎn)者以及經(jīng)營者帶來了商機。
“從去年起,政策落實到位,老齡產(chǎn)業(yè)一下子熱了起來?!鄙綎|老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、中國社會福利協(xié)會常務(wù)理事裴建華表示,政策帶來效應(yīng),行業(yè)進入者增多,但綜合考慮現(xiàn)在的政策和輿論導(dǎo)向,樂觀預(yù)判,目前老齡產(chǎn)業(yè)仍處于務(wù)虛階段。
目前社會養(yǎng)老分為多種,比如機構(gòu)養(yǎng)老,居家養(yǎng)老,社區(qū)養(yǎng)老等。但有一個很關(guān)鍵的著眼點,就是如何讓老年人更富裕,這才是真正關(guān)心老年人,也就是裴建華等人最近提出的關(guān)于理財養(yǎng)老或金融養(yǎng)老的觀點。
裴建華給記者算了一筆 “以房養(yǎng)老”賬。 “以房養(yǎng)老”模式,即有符合條件的老年人,買房單位(可以是公司或銀行等)把房子買過來,買過來之后老年人再承租該房子,租期長短可協(xié)商。例如房子估價100萬元,租期為30年,按照一定的公式推算,房租大概要40萬元-50萬元左右。同時,老年人可以將剩余的賣房款存到買房單位,5%的利率遠(yuǎn)高于銀行的0.35%。對老年人而言,30萬元購買了100萬元的商品,而且還有 “零花錢”——剩余70萬元的利息,按照5%推算,每年大概有3萬元至4萬元的收入。
此外,裴建華建議老年用品生產(chǎn)商關(guān)鍵要抓住老年人的典型特征,生產(chǎn)的商品符合老年人的生活習(xí)慣,迎合市場需要,符合國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 “經(jīng)營者們要重視老年人市場,其市場潛力較大。 ”
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