“平均算下來,我們店的月營業(yè)額大約有15000元,以前需要繳納近1200元的增值稅和營業(yè)稅,新政策如果正式實施,這筆稅款就可以省了?!痹诖髮W(xué)校園附近開咖啡店的彭翔告訴中國青年報記者,對于剛剛創(chuàng)業(yè)的他來說,每月多收入1200元是個很大的鼓勵。
彭翔所說的新政策來自近日的國務(wù)院常務(wù)會議。國務(wù)院總理李克強7月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定進一步公平稅負(fù),暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅。會議決定,按照公平稅負(fù)原則,從今年8月1日起,對小微企業(yè)中月銷售額不超過兩萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,暫免征收增值稅和營業(yè)稅,并抓緊研究相關(guān)長效機制。據(jù)悉,這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個體工商戶同樣的稅收政策,為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠,直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入。
“相比以前的減稅政策,這次免稅對小微企業(yè)來說,中央支持的力度還是比較大的。”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文一直在呼吁為民營企業(yè)減稅,他表示,一個小微企業(yè)可能對推動經(jīng)濟發(fā)展微不足道,但這是一支螞蟻兵團一樣的力量,溫州地區(qū)40多萬家企業(yè)中,大部分是小微企業(yè),“別看小微企業(yè)一年收入只有百十萬元,但一個企業(yè)至少可以解決3~5人的就業(yè),小微企業(yè)在活躍經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面為社會作出了巨大貢獻”。
所謂小微企業(yè),是指一些小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè),例如在農(nóng)林牧漁行業(yè)年營業(yè)收入50萬元以下的企業(yè),在工業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員20人以下營業(yè)收入300萬元以下的,零售業(yè)中從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入低于100萬元的為微型企業(yè)。小微企業(yè)的界定會因為行業(yè)不同而有所區(qū)別。據(jù)稅務(wù)部門相關(guān)人士介紹,我國對小微企業(yè)與個體工商戶實行的是不同的稅收政策。從所得稅看,自然人和家庭形式經(jīng)營的個體工商戶繳納個人所得稅,公司形式經(jīng)營的小微企業(yè)則繳納企業(yè)所得稅,但從流轉(zhuǎn)稅來看,二者均需繳納增值稅與營業(yè)稅。目前,增值稅是按照月銷售額的3%核定征收,營業(yè)稅則根據(jù)行業(yè)不同而有所差別,大多數(shù)行業(yè)是3%或5%,個別行業(yè)需要繳納20%的營業(yè)稅。
大學(xué)畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的陳曉東目前經(jīng)營著一家文化傳媒有限公司,目前公司有8名員工,月營業(yè)額在3萬元以上,他告訴記者,上個月僅營業(yè)稅就交了1800元。陳曉東也看到了關(guān)于免稅的新政策,雖然自己的公司營業(yè)額超過了規(guī)定的兩萬元,但他依然為這樣的政策出臺感到高興,他說:“這項政策對鼓勵大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)會起到積極作用。而且我們的業(yè)務(wù)也有淡季,當(dāng)我們營業(yè)額不超過兩萬元時,公司也可以享受免稅?!?/p>
盡管很多創(chuàng)業(yè)者對免稅政策持樂觀態(tài)度,但在周德文看來,還是應(yīng)該保持“謹(jǐn)慎的樂觀”,因為很多小微企業(yè)正處在危機邊緣。他表示,溫州的很多小微企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)處于“僵尸”的狀態(tài),“就是看起來還能運轉(zhuǎn),其實已經(jīng)是半死不活的狀態(tài)了”。據(jù)周德文觀察,小微企業(yè)或者中小企業(yè)陷入生存危機主要有兩個原因:一是平時負(fù)擔(dān)過重,運營成本在不斷攀升,稅賦是比較大的壓力之一;第二個負(fù)擔(dān)就是資金鏈緊張,溫州民間借貸危機以來,中小企業(yè)資金鏈就出現(xiàn)斷裂的情況,今年6月的銀行錢荒,使得步履維艱的中小企業(yè)融資更加困難,因此,政府近期密集出臺政策,都是對中小企業(yè)有利的政策,比如放低貸款的利率下限,放松貸款的利率管制,降低中小企業(yè)的利率,這對中小企業(yè)走出困境具有重要意義。
免稅政策將會對青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生積極影響,這是中國青年政治學(xué)院副院長、KAB創(chuàng)業(yè)教育(中國)研究所所長李家華的判斷。他表示:“免稅降低了小微企業(yè)的門檻,減少了創(chuàng)業(yè)的成本,這種減免對小微企業(yè)來說是雪中送炭,企業(yè)可以減少非生產(chǎn)性支付,投到生產(chǎn)性工作中去?!?/p>
“我們的稅收制度存在不合理的地方,大小企業(yè)一視同仁,這對小微企業(yè)不公平?!敝艿挛脑噲D從稅收制度入手,來尋找稅制改革的必要性。他認(rèn)為,中國服務(wù)企業(yè)所承受的平均稅收負(fù)擔(dān),要高于所有經(jīng)合組織的國家。服務(wù)業(yè)和工業(yè)所面臨的稅收差別,也使工業(yè)企業(yè)為了減少稅收負(fù)擔(dān)而不愿將所需服務(wù)外包,從而妨礙了服務(wù)業(yè)的高效發(fā)展。“絕大多數(shù)國家對小微企業(yè)是不征稅的,因為小微企業(yè)解決就業(yè)問題,本身就是為政府分憂。”
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者峰坪的文印公司已經(jīng)有多家連鎖店,他的營業(yè)額早已突破10萬元。聽說了月銷售額兩萬元以內(nèi)免稅的消息后,他告訴記者:“兩萬元起征點太低了,很多中小企業(yè)也需要減稅,但目前享受不到任何政策優(yōu)惠?!?/p>
在周德文看來,此次出臺的新政策主要針對小微企業(yè),這也是美中不足之處。“我覺得標(biāo)準(zhǔn)在月銷售額10萬元以下的都應(yīng)該減稅,即使年銷售額達到120萬元,扣掉大量的成本,現(xiàn)在企業(yè)的年回報率只有3%,企業(yè)本身就在虧損的邊緣徘徊。”
除了認(rèn)為起征點太低,峰坪還提出一個問題:“中央的政策出臺了,地方能不能落到實處?”
這也是周德文的顧慮。周德文認(rèn)為,免稅涉及方方面面,特別是觸及地方政府的收益,地方政府的資金也很緊張,有些貸款的利息都還不上,這樣大面積減稅,稅收更減少了,政府會不會認(rèn)真執(zhí)行,會不會出現(xiàn)陽奉陰違的狀況?“如果地方在落實政策時出現(xiàn)問題,小微企業(yè)的經(jīng)營者就更失望了,只打雷不下雨,以前也遇到過這種情況?!?/p>
“最近政府密集出臺政策,實際上是經(jīng)濟下行的壓力很大,中小企業(yè)深陷危機,這時候出臺政策就是刺激政策,希望救活實體經(jīng)濟?!睋?jù)周德文介紹,目前,溫州法院的破產(chǎn)案件很多,甚至法院都來不及審判,情況越來越嚴(yán)重,不僅小微企業(yè)處于危機中,還有中小企業(yè),甚至包括一些大中企業(yè)。據(jù)他推論,政府如果沒有特別深入的扶持措施,8~10月后將會出現(xiàn)大批企業(yè)倒閉、破產(chǎn)的狀況。
對于小微企業(yè)的幫扶,李家華希望政府制定更寬松的政策,對一些重點小微企業(yè)的行業(yè),可以實行鼓勵和獎勵政策,特殊的渠道獎勵和資助,通過國家的努力建立相應(yīng)的基金池,容納更多的社會資金來輔助小微企業(yè)?!皣也粦?yīng)只是減免稅,還應(yīng)幫助企業(yè)挖基金池,幫助資金的匯集,幫助小微企業(yè)的發(fā)展,保持小微企業(yè)的創(chuàng)新活力,降低創(chuàng)新風(fēng)險,對創(chuàng)業(yè)者是個極大的鼓勵,有利于創(chuàng)業(yè)者減少后顧之憂?!彼J(rèn)為,在政策的引導(dǎo)下,青年才可能更加積極地進行創(chuàng)業(yè)嘗試。
延伸閱讀
發(fā)表評論